中国网财经9月14日讯 财政部网站9月14日披露《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》(以下简称《报告》)ღ★✿。关于下一步财政重点工作安排ღ★✿,《报告》提出ღ★✿,防范化解地方政府债务风险ღ★✿。建立全口径地方债务监测机制ღ★✿,加强跨部门数据信息共享应用ღ★✿,坚决遏制化债不实和新增隐性债务大同烟草商务平台ღ★✿。
今年以来ღ★✿,面对复杂多变的国内外形势ღ★✿,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ★✿,各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★✿,全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ★✿、三中全会精神ღ★✿,按照中央经济工作会议部署大同烟草商务平台ღ★✿,落实十四届全国人大二次会议关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议ღ★✿,坚持稳中求进ღ★✿、以进促稳ღ★✿、先立后破ღ★✿,深化改革开放ღ★✿,加强宏观调控ღ★✿,有效应对风险挑战ღ★✿,在转方式ღ★✿、调结构ღ★✿、提质量ღ★✿、增效益上积极进取ღ★✿,经济延续回升向好态势ღ★✿,高质量发展扎实推进ღ★✿。财政运行总体平稳ღ★✿,国家重大战略任务和基本民生等重点领域支出得到较好保障ღ★✿。
今年以来我国经济运行总体平稳ღ★✿、稳中有进ღ★✿,为财政收入奠定了基础ღ★✿,但经济恢复基础尚不牢固ღ★✿,工业生产者出厂价格持续下降ღ★✿、去年政策翘尾减收等因素都对财政收入恢复形成制约ღ★✿。1-7月ღ★✿,全国一般公共预算收入135663亿元ღ★✿,同比下降2.6%ღ★✿;扣除去年前5个月中小微企业缓税入库抬高基数ღ★✿、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后大同烟草商务平台ღ★✿,可比增长1.2%左右ღ★✿。
从收入级次看ღ★✿,1-7月ღ★✿,中央一般公共预算收入59745亿元大同烟草商务平台ღ★✿,同比下降6.4%ღ★✿。地方一般公共预算本级收入75918亿元ღ★✿,同比增长0.6%ღ★✿,其中东部ღ★✿、中部ღ★✿、西部ManBetX万博体育官网ღ★✿、东北地区收入增幅分别为0.8%ღ★✿、-1.1%ღ★✿、0.5%ღ★✿、5.7%ღ★✿。
从收入构成看ღ★✿,1-7月ღ★✿,全国税收收入111240亿元ღ★✿,同比下降5.4%ღ★✿。其中ღ★✿,国内增值税下降5.2%ღ★✿,主要受去年同期基数较高ღ★✿、政策翘尾减收等因素影响ღ★✿;国内消费税增长5.5%ღ★✿,主要是成品油ღ★✿、卷烟ღ★✿、酒等消费品产销增长ღ★✿;进口货物增值税ღ★✿、消费税增长1.8%ღ★✿,与一般贸易进口增长态势基本吻合ღ★✿;企业所得税下降5.4%ღ★✿,主要受汇算清缴上年企业所得税减少等因素影响ღ★✿;个人所得税下降5.5%ღ★✿,主要受去年年中出台的提高部分个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响ღ★✿;出口退税12824亿元ღ★✿,同比多退1632亿元ღ★✿,主要是加强对外贸企业出口的支持ღ★✿。1-7月ღ★✿,全国非税收入24423亿元ღ★✿,同比增长12%ღ★✿。其中ღ★✿,国有资源(资产)有偿使用收入增长12.4%ღ★✿,主要是地方多渠道盘活资产ღ★✿。
从财政支出看ღ★✿,各级财政部门加强财政资源统筹ღ★✿,保持必要支出力度ღ★✿。1-7月ღ★✿,全国一般公共预算支出155463亿元ღ★✿,同比增长2.5%ღ★✿。其中ღ★✿,中央本级支出增长9.3%ღ★✿,地方支出增长1.5%ღ★✿。重点领域支出得到较好保障ღ★✿。其中ღ★✿,社会保障和就业支出25454亿元ღ★✿,增长4.3%ღ★✿;教育支出23115亿元ღ★✿,增长1.1%ღ★✿;科技支出5165亿元ღ★✿,增长3.8%ღ★✿;农林水支出13350亿元ღ★✿,增长8.2%ღ★✿;城乡社区支出11589亿元ღ★✿,增长7.2%ღ★✿;住房保障支出4682亿元ღ★✿,增长4.6%ღ★✿。
1-7月ღ★✿,全国政府性基金预算收入23295亿元ღ★✿,同比下降18.5%ღ★✿。其中ღ★✿,中央政府性基金预算收入2386亿元ღ★✿,增长7.8%ღ★✿,主要是民航发展基金收入增加ღ★✿;地方政府性基金预算本级收入20909亿元ღ★✿,下降20.7%ღ★✿,其中国有土地使用权出让收入17763亿元ღ★✿,下降22.3%ღ★✿。全国政府性基金预算支出41228亿元ღ★✿,同比下降16.1%ღ★✿。其中ღ★✿,中央政府性基金预算本级支出1282亿元ღ★✿,增长43%ღ★✿,主要是彩票公益金安排的支出增加ღ★✿;地方政府性基金预算支出39946亿元ღ★✿,下降17.2%ღ★✿,其中国有土地使用权出让收入相关支出25098亿元ღ★✿,下降8.9%ღ★✿。
1-7月ღ★✿,全国国有资本经营预算收入1861亿元ღ★✿,同比下降24.2%ღ★✿。其中ღ★✿,中央国有资本经营预算收入670亿元ღ★✿,下降33.2%ღ★✿;地方国有资本经营预算本级收入1191亿元ღ★✿,下降18%ღ★✿。全国国有资本经营预算支出1517亿元ღ★✿,同比下降8.3%ღ★✿。其中ღ★✿,中央国有资本经营预算本级支出854亿元ღ★✿,下降5.2%ღ★✿;地方国有资本经营预算支出663亿元ღ★✿,下降12.1%ღ★✿。
1-7月ღ★✿,全国社会保险基金预算收入67013亿元ღ★✿,同比增长5.4%ღ★✿。其中ღ★✿,中央社会保险基金预算收入291亿元ღ★✿,增长71.5%ღ★✿,主要是中央财政对基本养老保险基金的补助增加ღ★✿;地方社会保险基金预算收入66722亿元ღ★✿,增长5.2%ღ★✿。全国社会保险基金预算支出60628亿元ღ★✿,同比增长8.2%ღ★✿。其中ღ★✿,中央社会保险基金预算支出226亿元ღ★✿,下降6.7%ღ★✿;地方社会保险基金预算支出60402亿元ღ★✿,增长8.2%ღ★✿。截至7月末ღ★✿,基金累计结余136873亿元ღ★✿,增长10.3%ღ★✿。
国务院有关部门按照党中央ღ★✿、国务院决策部署ღ★✿,认真贯彻预算法和人大预算审查监督有关要求ღ★✿,严格执行十四届全国人大二次会议批准的预算ღ★✿,围绕适度加力ღ★✿、提质增效实施积极的财政政策ღ★✿,组合使用多种政策工具ღ★✿,大力优化支出结构ღ★✿,强化财政管理监督ღ★✿,提高风险防控能力ღ★✿,固本培元ღ★✿、增强内生动能ღ★✿,经济运行稳中有进ღ★✿。
(一)加大财政政策实施力度ღ★✿,着力扩内需ღ★✿、稳增长ღ★✿。积极扩大有效投资ღ★✿。支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设ღ★✿,做好超长期特别国债发行工作ღ★✿,确定发行品种ღ★✿、时间窗口等安排ღ★✿,截至7月末已发行4180亿元ღ★✿。加快地方政府专项债券发行使用ღ★✿,扩大投向领域和用作项目资本金范围ღ★✿,额度分配向项目准备充分ღ★✿、投资效率较高的地区倾斜ღ★✿,1-7月发行用于项目建设的新增专项债券1.59万亿元ღ★✿、支持项目超1.6万个ღ★✿,其中用作项目资本金的超1700亿元ღ★✿。督促地方用好上年增发国债资金ღ★✿,推动整改资金监管发现的问题ღ★✿,支持加强灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力ღ★✿,截至7月末地方财政分解下达增发国债资金预算9989亿元ღ★✿。中央预算内投资下达6191亿元ღ★✿,占全年预算的88.4%ღ★✿。促进消费稳定增长ღ★✿。综合运用多种财税政策工具ღ★✿,加力支持实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动ღ★✿。将设备更新支持范围扩大到能源电力ღ★✿、老旧电梯等领域ღ★✿,提高设备更新贷款财政贴息比例ღ★✿,加大节能节水ღ★✿、环境保护ღ★✿、安全生产专用设备税收优惠力度ღ★✿。支持老旧营运船舶ღ★✿、老旧营运货车报废更新ღ★✿,提高农业机械ღ★✿、新能源公交车等更新补贴标准ღ★✿。支持地方增强消费品以旧换新能力ღ★✿,加大汽车报废更新ღ★✿、家电产品以旧换新补贴力度ღ★✿。中央财政设立专项资金ღ★✿,支持废弃电器电子产品回收处理工作ღ★✿。开展现代商贸流通体系试点城市建设工作ღ★✿,助力畅通城乡经济循环ღ★✿。加强对基层财力和政策支持ღ★✿。中央对地方转移支付规模超过10万亿元ღ★✿,其中县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%ღ★✿。按照县级为主ღ★✿、市级帮扶(兜底)ღ★✿、省级兜底ღ★✿、中央激励原则ღ★✿,压实基层“三保”责任ღ★✿,强化财政运行监测和库款调度ღ★✿。督促地方严格落实一揽子化债方案ღ★✿,用足用好支持政策ღ★✿,多渠道统筹资金资产资源ღ★✿,着力化解存量隐性债务ღ★✿,坚决遏制新增隐性债务ღ★✿。
(二)坚持创新引领ღ★✿,推动加快发展新质生产力ღ★✿。支持高水平科技自立自强ღ★✿。始终把科技作为重点支出领域予以优先保障ღ★✿,今年中央本级科技支出预算同比增长10%ღ★✿,其中基础研究增长13.1%ღ★✿。对基础研究实行竞争性支持和稳定支持相结合ღ★✿,调动企业ღ★✿、社会投入积极性ღ★✿。推动国家战略科技力量建设ღ★✿,支持国家实验室ღ★✿、国家科研机构和高水平研究型大学运行发展ღ★✿。服务国家重大战略需求和产业发展需要ღ★✿,支持部署实施一批重大科技项目ღ★✿。加强央地协同ღ★✿,支持地方探索建设各具特色的区域创新高地ღ★✿。推进现代化产业体系建设ღ★✿。组织开展制造业新型技术改造城市试点ღ★✿,促进传统产业高端化ღ★✿、智能化ღ★✿、绿色化发展ღ★✿。支持提升产业科技创新能力ღ★✿,加强制造业领域重点研发计划ღ★✿、重大专项等保障ღ★✿,加快关键核心技术攻关ღ★✿,培育发展新兴产业和未来产业ღ★✿。强化企业科技创新主体地位ღ★✿。发布支持科技创新主要税费优惠政策指引ღ★✿,落实研发费用加计扣除等政策ღ★✿,支持企业参与国家重大科技项目ღ★✿。创设政府采购合作创新采购方式ღ★✿,一体化推进创新产品研发与应用推广ღ★✿。启动新一轮专精特新中小企业财政奖补ღ★✿,今年首批支持1000多家重点领域“小巨人”企业高质量发展ღ★✿。组织实施第二批中小企业数字化转型城市试点ღ★✿,促进数字经济与实体经济深度融合ღ★✿。
(三)保基本ღ★✿、兜底线ღ★✿,切实保障和改善民生ღ★✿。落实就业优先政策ღ★✿。中央财政下达就业补助资金667亿元ღ★✿,支持地方做好高校毕业生等重点群体就业ღ★✿、职业技能培训等工作ღ★✿,缓解就业总量压力和结构性矛盾ღ★✿。延续实施阶段性降低失业保险ღ★✿、工伤保险费率以及失业保险稳岗返还等政策ღ★✿,支持民营企业ღ★✿、中小微企业等各类经营主体纾难解困ღ★✿、稳岗扩岗ღ★✿。加大教育发展支持力度ღ★✿。推进基础教育扩优提质行动ღ★✿,促进学前教育优质普惠发展ღ★✿、义务教育优质均衡发展ღ★✿、普通高中优质特色发展ღ★✿,中央财政分别下达补助资金250亿元ღ★✿、2274亿元ღ★✿、120亿元ღ★✿。支持改善职业教育办学条件ღ★✿、地方高校改革发展ღ★✿,分别下达补助资金313亿元ღ★✿、404亿元ღ★✿。继续免除家庭经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本ღ★✿,下达学生资助补助经费694亿元ღ★✿,减轻困难家庭教育负担ღ★✿。支持卫生健康事业发展ღ★✿。深化以公益性为导向的公立医院改革ღ★✿,深入推广三明医改经验ღ★✿。支持重大传染病和慢性病防控ღ★✿,将基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到94元ღ★✿,中央财政下达相关补助资金974亿元ღ★✿。强化基本医保ღ★✿、大病保险ღ★✿、医疗救助三重制度综合保障功能ღ★✿,将城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元ღ★✿,中央财政下达城乡居民基本医疗保险补助资金3648亿元ღ★✿、医疗救助补助资金297亿元ღ★✿。提高社会保障水平ღ★✿。稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹ღ★✿,按照3%的总体水平提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金ღ★✿,中央财政已下拨全国统筹调剂资金1520亿元ღ★✿、下达补助资金9492亿元ღ★✿,支持地方确保养老金按时足额发放ღ★✿。深入推进“一老一小”相关改革ღ★✿,支持健全基本养老服务体系和普惠托育服务发展ღ★✿。统筹规范最低生活保障标准确定和调整机制ღ★✿,下达困难群众救助补助资金1547亿元ღ★✿。落实优抚对象抚恤和生活补助政策ღ★✿,支持做好退役军人安置ღ★✿、就业等工作ღ★✿。及时启动中央自然灾害救灾资金快速核拨机制ღ★✿,支持抢险救援和受灾群众生活救助ღ★✿。
(四)推进乡村全面振兴ღ★✿,促进城乡区域协调发展ღ★✿。支持保障国家粮食安全ღ★✿。加强高标准农田建设ღ★✿,将新建项目中央补助水平由1300元/亩提高至2400元/亩ღ★✿,扩大黑土地保护性耕作面积和盐碱地综合利用试点范围ღ★✿。在全国实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险ღ★✿,1-7月我国农业保险为1.1亿户次农户提供风险保障约3.5万亿元ღ★✿。加大对产粮大县奖励力度ღ★✿,继续实施玉米大豆生产者补贴ღ★✿、稻谷补贴和最低收购价政策ღ★✿,进一步完善惠农补贴管理长效机制ღ★✿,加强农业减灾防灾ღ★✿,保障种粮农民收益和粮食主产区利益ღ★✿。推动提升乡村产业ღ★✿、建设和治理水平ღ★✿。中央财政下达衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元ღ★✿,加强对脱贫地区产业和就业帮扶ღ★✿。支持新建50个国家现代农业产业园ღ★✿、40个优势特色产业集群ღ★✿、200个农业产业强镇ღ★✿,示范带动农村产业融合发展ღ★✿。持续实施农村公益事业建设财政奖补等政策ღ★✿,改善农村生产生活条件ღ★✿。推进农村集体产权制度改革ManBetX万博体育官网ღ★✿,扶持发展新型集体经济ღ★✿。在35个传统村落集中县开展集中连片保护利用示范ღ★✿。推进新型城镇化建设ღ★✿。中央财政下达奖励资金400亿元ManBetX万博体育官网ღ★✿,支持地方加快农业转移人口市民化ღ★✿。统筹城市地下管网建设ღ★✿、市政基础设施补短板ღ★✿、老旧片区更新改造等工作ღ★✿,开展城市更新示范ღ★✿,提升城市品质ღ★✿。下达补助资金708亿元ღ★✿,加大保障性住房建设和供给ღ★✿。启动支持公路水路交通基础设施数字化转型升级工作ღ★✿。增强区域发展协调性ღ★✿。出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策的实施意见ღ★✿。落实好京津冀协同发展ღ★✿、长江经济带发展ღ★✿、长三角一体化发展等区域重大战略ღ★✿。制定横琴ღ★✿、河套ღ★✿、前海等合作区税收政策ღ★✿,支持粤港澳大湾区开发开放ღ★✿。推进海南自贸港建设ღ★✿,支持上海自贸试验区全面对接国际高标准经贸规则ღ★✿。调整优化边民互市贸易进出口商品不予免税清单ღ★✿,完善边境贸易支持政策ღ★✿。
(五)加强生态文明建设ღ★✿,推进绿色低碳发展ღ★✿。深入推进污染防治ღ★✿。支持实施空气质量持续改善行动计划ღ★✿,中央财政下达大气污染防治资金340亿元ღ★✿,持续推进北方地区清洁取暖ღ★✿、细颗粒物和臭氧污染协同治理等工作ღ★✿。下达水污染防治资金267亿元ღ★✿,支持以长江ღ★✿、黄河为重点的流域水污染治理ღ★✿,引导更多流域建立横向生态保护补偿机制ღ★✿,进一步扩大农村黑臭水体治理试点范围ღ★✿。支持打好净土保卫战ღ★✿,强化涉重金属历史遗留尾矿库治理ღ★✿、农用地安全利用等ღ★✿。加强生态系统保护修复ManBetX万博体育官网ღ★✿。出台财政支持“三北”工程建设的意见ღ★✿,中央财政设立专项补助资金并下达120亿元ღ★✿,全力支持打好“三北”工程攻坚战ღ★✿。落实湿地保护法规定ღ★✿,制定湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法ღ★✿。强化资金政策集成整合ღ★✿,继续开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程ღ★✿、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程ღ★✿、海洋生态保护修复工程ღ★✿。支持绿色低碳转型ღ★✿。进一步落实落细财政支持碳达峰碳中和工作意见的各项措施ღ★✿。调整享受车船税优惠的节能ღ★✿、新能源汽车产品技术要求ღ★✿,启动县域充换电设施补短板试点ღ★✿,促进城乡特别是农村新能源汽车消费ღ★✿。完善政府绿色采购政策ღ★✿,加大强制采购大同烟草商务平台ღ★✿、优先采购绿色低碳产品力度ღ★✿。支持可再生能源和清洁能源发展ღ★✿,推动加快建设新型能源体系ღ★✿。
(六)加强财政管理ღ★✿,促进资金节约ღ★✿、规范ღ★✿、高效使用ღ★✿。严格落实过紧日子要求ღ★✿。树牢艰苦奋斗ღ★✿、勤俭节约思想ღ★✿,跟踪评估过紧日子情况ღ★✿,把过紧日子要求贯穿财政管理全过程各方面ღ★✿。严格“三公”经费管理ღ★✿,严控一般性支出ღ★✿,从紧控制项目支出ღ★✿,从严审核新增资产配置ღ★✿,推动压缩论坛ღ★✿、节庆ღ★✿、展会等活动ღ★✿,大力盘活闲置资产资源ღ★✿,勤俭办一切事业ღ★✿。强化预算执行ღ★✿。依法依规组织财政收入ღ★✿,落实好税费优惠政策ღ★✿。按照全国人大批准的预算ღ★✿,及时批复部门预算ღ★✿,抓紧下达中央对地方转移支付资金ღ★✿,截至7月末已下达9.26万亿元ღ★✿,具备条件的均已下达完毕ღ★✿。依托预算管理一体化系统ღ★✿,扎实开展预算执行常态化监督ღ★✿,逐步实现对中央部门预算资金和对地方转移支付资金的全面监督ღ★✿。加强预算绩效管理ღ★✿。围绕教育科技ღ★✿、生态环保大同烟草商务平台ღ★✿、社会保障等领域ღ★✿,对社会关注度高ღ★✿、资金规模大的政策和项目开展财政重点绩效评价ღ★✿。加大对绩效自评结果的抽查复核力度ღ★✿,推动提升评价质量ღ★✿。督促有关地方和部门认真整改绩效评价发现问题ღ★✿。完善政府采购管理ღ★✿。出台实施政府采购领域三年行动方案ღ★✿,围绕整顿市场秩序ღ★✿、建设法规体系ღ★✿、促进产业发展三方面部署重点任务ღ★✿。优化政府采购领域营商环境ღ★✿,对6000多家代理机构ღ★✿、3万个政府采购项目进行检查ღ★✿,着力纠治采购人设置差别歧视条款ღ★✿、代理机构乱收费ღ★✿、供应商串通投标等违法违规行为ღ★✿。加大财会监督力度ღ★✿。组织开展财会监督专项行动ღ★✿,推进严肃财经纪律专项整治ღ★✿、会计评估领域专项整治等工作ღ★✿。严肃处理2023年财会监督发现问题ღ★✿,问责472家单位和1346人ღ★✿,通报典型案例407个ღ★✿;对198家会计师事务所ღ★✿、538名注册会计师ღ★✿、46家资产评估机构ღ★✿、85名资产评估师作出行政处罚决定ღ★✿。推动完成会计法修改ღ★✿,加大对会计造假等违法行为处罚力度ღ★✿。
总的看ღ★✿,今年以来预算执行情况总体平稳ღ★✿,为落实党中央ღ★✿、国务院重大决策部署提供了有力保障ღ★✿。同时ღ★✿,财政运行和预算执行中也存在一些困难和问题ღ★✿,我们高度重视这些问题ღ★✿,将积极采取措施加以解决ღ★✿。
下一步ღ★✿,我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ★✿,全面贯彻党的二十大和二十届二中ღ★✿、三中全会精神ღ★✿,按照党中央ღ★✿、国务院决策部署ღ★✿,严格执行全国人大批准的预算ღ★✿,坚持稳中求进工作总基调ღ★✿,完整准确全面贯彻新发展理念ღ★✿,加快构建新发展格局ღ★✿,着力推动高质量发展ღ★✿,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革ღ★✿,加大宏观调控力度ღ★✿,加强逆周期调节ღ★✿,实施好积极的财政政策ღ★✿,增强经济持续回升向好态势ღ★✿,切实保障和改善民生ღ★✿,推动完成全年经济社会发展目标任务ღ★✿。重点做好以下工作ღ★✿:
(一)提高财政政策效能ManBetX万博体育官网ღ★✿。在继续依法依规组织财政收入基础上ღ★✿,密切跟踪预算执行和政策落实情况ღ★✿,及时评估和完善政策举措ღ★✿,建立健全推进落实闭环管理机制ღ★✿。支持全国统一大市场建设ღ★✿,在财政补助ღ★✿、税费优惠ღ★✿、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁ღ★✿、平等对待ღ★✿,推动降低实体经济融资成本和物流成本ღ★✿,持续激发企业活力ღ★✿。围绕居民消费升级方向ღ★✿,落实和完善提振消费的财税政策ღ★✿,深入实施推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动ღ★✿,支持培育壮大文旅ღ★✿、养老ღ★✿、健康等服务消费新增长点ღ★✿。加强项目与资金的统筹ღ★✿,用好超长期特别国债ღ★✿、地方政府专项债券ღ★✿、中央预算内投资等各类资金ღ★✿,积极引导社会资本参与ღ★✿,着力提高投资综合效益ღ★✿。完善重大政策和项目跟踪监督机制ღ★✿,发现问题及时纠偏ღ★✿,推动政策和资金尽早落地见效ღ★✿。
(二)集中财力保障重点支出ღ★✿。坚持党政机关过紧日子不动摇ღ★✿,控一般ღ★✿、保重点ღ★✿。保持科技投入力度ღ★✿,强化对基础研究ღ★✿、关键核心技术攻关ღ★✿、国家战略科技力量的支持ღ★✿。大力支持专精特新企业发展ღ★✿,推动制造业数字化转型ღ★✿,因地制宜加快发展新质生产力ღ★✿。加强高标准农田大同烟草商务平台ღ★✿、乡村产业ღ★✿、和美乡村等建设ღ★✿,扎实推进乡村全面振兴ღ★✿。深入实施区域协调发展战略ღ★✿、区域重大战略ღ★✿,积极推进新型城镇化ღ★✿,加快构建优势互补ღ★✿、高质量发展的区域经济格局ღ★✿。支持打好蓝天ღ★✿、碧水ღ★✿、净土保卫战ღ★✿,持续改善生态环境质量ღ★✿。强化财政对稳就业的支持ღ★✿,加大技能人才培养力度ღ★✿,落实好教育ღ★✿、养老ღ★✿、医疗ღ★✿、优抚等方面补助政策ღ★✿,分层分类做好社会救助ღ★✿。
(三)深化财税体制改革ღ★✿。按照党的二十届三中全会部署ღ★✿,建立健全与中国式现代化相适应的财政制度ღ★✿。加强财政资源统筹ღ★✿,提高预算管理完整性ღ★✿。深化零基预算改革ღ★✿,打破支出固化僵化格局ღ★✿。拓展地方税源ღ★✿,研究把城市维护建设税ღ★✿、教育费附加ღ★✿、地方教育附加合并为地方附加税ღ★✿,推进消费税征收环节后移并稳步下划地方ღ★✿,适当扩大地方税收管理权限和下沉部分非税收入管理权限ღ★✿。优化税制结构ღ★✿,完善个人所得税ღ★✿、增值税ღ★✿、资源税ღ★✿、环境保护税等制度ღ★✿。适当加强中央事权ღ★✿、提高中央财政支出比例ღ★✿,减少委托地方代行的中央财政事权ღ★✿。完善财政转移支付体系ღ★✿,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制ღ★✿。
(四)筑牢兜实基层“三保”底线ღ★✿。督促地方落实“三保”责任ღ★✿,健全分级责任体系ღ★✿,压实相关职能部门对本领域“三保”政策落实的管理监督职责ღ★✿。合理确定“三保”范围标准ღ★✿,统筹经常性财力加强保障ღ★✿。严格预算执行ღ★✿,坚决控制暂付性款项ღ★✿,增强库款调控能力ღ★✿,优先保障“三保”支出需要ღ★✿。推动“三保”全过程信息化管理ღ★✿,完善地方财政运行监测机制和应急处置机制ღ★✿,加强动态监测ღ★✿、分级预警ღ★✿。通过规范管理和深化改革ღ★✿,建立权责清晰ღ★✿、财力协调ღ★✿、激励相容ღ★✿、约束有力的县级财力长效保障机制ღ★✿。
(五)防范化解地方政府债务风险ღ★✿。统筹好风险化解和稳定发展ღ★✿,进一步落实好一揽子化债方案ღ★✿,省负总责ღ★✿、市县尽全力化债ღ★✿,逐步降低债务风险水平ღ★✿。加强融资需求端和供给端管控ღ★✿,阻断新增隐性债务路径ღ★✿。建立全口径地方债务监测机制ღ★✿,加强跨部门数据信息共享应用ღ★✿,坚决遏制化债不实和新增隐性债务ღ★✿。分类推动融资平台改革转型ღ★✿。完善专项债券管理制度ღ★✿,强化项目资产管理ღ★✿、收入归集ღ★✿,确保按时偿还ღ★✿、不出风险ღ★✿。
(六)扎实推进财政科学管理ManBetX万博体育官网ღ★✿。围绕管理系统化ღ★✿、精细化ღ★✿、标准化ღ★✿、法治化ღ★✿,进一步提高财政科学管理水平ღ★✿。加强源头管理ღ★✿,建立健全事前评估机制ღ★✿,将事前评估嵌入新出台或到期延续重大政策ღ★✿、项目决策程序ღ★✿,坚决防止超财力出台政策ღ★✿、新上项目ღ★✿。压实地方ღ★✿、部门和单位财经制度落实ღ★✿、预算编制执行ღ★✿、财务会计管理ღ★✿、国有资产管理等责任ღ★✿。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系ღ★✿,严格按照标准编制和执行预算ღ★✿。加强绩效评价和结果应用ღ★✿,深入推进内控内审ღ★✿,堵塞管理和制度漏洞ღ★✿。突出加强ღ★✿、聚焦ღ★✿、优化ღ★✿,持续提升财会监督效能ღ★✿。完善预算管理一体化系统功能ღ★✿,为财政管理和宏观决策提供有力支撑ღ★✿。
我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围ღ★✿,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★✿,深刻领悟“两个确立”的决定性意义ღ★✿,增强“四个意识”ღ★✿、坚定“四个自信”ღ★✿、做到“两个维护”ღ★✿,切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断和决策部署上来ღ★✿,在全国人大及其常委会的监督支持下ღ★✿,开拓奋进ManBetX万博体育官网ღ★✿、真抓实干ღ★✿,努力做好财政改革发展各项工作ღ★✿,为以中国式现代化全面推进强国建设ღ★✿、民族复兴伟业贡献力量ღ★✿。ManBetX万博体育ღ★✿。ManBetX万博体育赞助皇马绿色办公楼建筑ღ★✿,绿色建筑设计ღ★✿。绿色工厂建筑ღ★✿,建筑节能实例ღ★✿。