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　　ManBetX万博体育网页版ღ★！ManBetX万博体育ღ★。绿色商业综合体为深化城市安全韧性提升行动ღ★，推进数字化ღ★、网络化ღ★、智能化新型城市基础设施建设ღ★，打造承受适应能力强ღ★、恢复速度快的韧性城市ManBetX万博体育官网ღ★，增强城市风险防控和治理能力ManBetX万博体育官网ღ★，经党中央ღ★、国务院同意ManBetX万博体育官网ღ★，现提出如下意见ღ★。

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღ★，深入贯彻党的二十大和二十届二中ღ★、三中全会精神ღ★，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述ღ★，坚持以人民为中心的发展思想ღ★，完整准确全面贯彻新发展理念ღ★，统筹高质量发展和高水平安全ღ★，坚持问题导向ღ★、系统观念ღ★，坚持政府引导ღ★、社会参与ღ★，坚持实事求是ღ★、因地制宜ღ★，坚持科技创新ღ★、数字赋能ღ★，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合ღ★，以信息平台建设为牵引ღ★，以智能设施建设为基础ღ★，以智慧应用场景为依托ღ★，推动城市基础设施数字化改造ღ★，构建智能高效的新型城市基础设施体系ღ★，持续提升城市设施韧性ღ★、管理韧性ღ★、空间韧性ღ★，推动城市安全发展ღ★。

　　主要目标是ღ★：到2027年ღ★，新型城市基础设施建设取得明显进展ღ★，对韧性城市建设的支撑作用不断增强ღ★，形成一批可复制可推广的经验做法ღ★。到2030年ღ★，新型城市基础设施建设取得显著成效ღ★，推动建成一批高水平韧性城市ღ★，城市安全韧性持续提升ღ★，城市运行更安全ღ★、更有序ღ★、更智慧ღ★、更高效ღ★。

　　（一）实施智能化市政基础设施建设和改造ღ★。深入开展市政基础设施普查ღ★，建立设施信息动态更新机制ღ★，全面掌握现状底数和管养状况ღ★。编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划ღ★，因地制宜对城镇供水ღ★、排水ღ★、供电ღ★、燃气ღ★、热力ღ★、消火栓（消防水鹤）ღ★、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和智能化管理ღ★。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备智能化改造ღ★。加快推进城市基础设施生命线工程建设ღ★，新建市政基础设施的物联设备应与主体设备同步设计ღ★、同步施工ღ★、同步验收ღ★、同步投入使用ღ★，老旧设施的智能化改造应区分重点ღ★、统筹推进ღ★，逐步实现对市政基础设施运行状况的实时监测ღ★、模拟仿真ღ★、情景构建ღ★、快速评估和大数据分析ღ★，提高安全隐患及时预警和事故应急处置能力ღ★，保障市政基础设施安全运行ღ★。建立涵盖管线类别齐全ღ★、基础数据准确ღ★、数据共享安全ღ★、数据价值发挥充分的地下管网“一张图”体系ღ★，打造地下管网规划ღ★、建设ღ★、运维ღ★、管理全流程的基础数据平台ღ★，实现地下管网建设运行可视化三维立体智慧管控ღ★。强化燃气泄漏智能化监控ღ★，严格落实管道安全监管巡查责任ღ★，切实提高燃气ღ★、供热安全管理水平ღ★。落实居民加压调蓄设施防淹和安全防护措施ღ★，加强水质监测ღ★，保障供水水质安全ღ★。加强对城市桥梁ღ★、隧道等设施的安全运行监测ღ★。统筹管网与水网ღ★、防洪与排涝ღ★，健全城区排涝通道ღ★、泵站达芙妮d18ღ★、闸门ღ★、排水管网与周边江河湖海ღ★、水库等应急洪涝联排联调机制ღ★，推动地下设施ღ★、城市轨道交通及其连接通道等重点设施排水防涝能力提升ღ★，强化地下车库等防淹ღ★、防盗ღ★、防断电功能ღ★。

　　（二）推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展ღ★。以支撑智能网联汽车应用和改善城市出行为切入点ღ★，建设城市道路ღ★、建筑ManBetX万博体育官网ღ★、公共设施融合感知体系ღ★。深入推进“第五代移动通信（5G）+车联网”发展ღ★，逐步稳妥推广应用辅助驾驶ღ★、自动驾驶ღ★，加快布设城市道路基础设施智能感知系统ღ★，提升车路协同水平ღ★。推动智能网联汽车多场景应用ღ★，满足智能交通需求达芙妮d18ღ★。加强城市物流配送设施的规划ღ★、建设ღ★、改造ღ★，建设集约ღ★、高效ღ★、智慧的绿色配送体系ღ★。加快完善应急物流体系ღ★，规划布局城市应急物资中转设施ღ★，提升应急状况下城市物资快速保障能力ღ★。加快停车设施智能化改造和建设ღ★。聚合智能网联汽车ღ★、智能道路ღ★、城市建筑等多类城市数据ღ★，为智能交通ღ★、智能停车ManBetX万博体育官网ღ★、城市管理等提供支撑ღ★。

　　（三）发展智慧住区ღ★。支持有条件的住区结合完整社区建设ღ★，实施公共设施数字化ღ★、网络化ღ★、智能化改造与管理ღ★，提高智慧化安全防范ღ★、监测预警和应急处置能力ღ★。支持智能信包箱（快件箱）等自助服务终端在住区布局ღ★。鼓励对出入住区人员ღ★、车辆等进行智能服务和秩序维护ღ★。创新智慧物业服务模式ღ★，引导支持物业服务企业发展线上线下生活服务ღ★。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程ღ★，提高居民服务便利性ღ★、可及性ღ★。发展智慧商圈ღ★。建立健全数字赋能ღ★、多方参与的住区安全治理体系ღ★，强化对小区电动自行车集中充电设施ღ★、住区消防车通道ღ★、安全疏散体系等隐患防治ღ★，提升城市住区韧性ღ★。

　　（四）提升房屋建筑管理智慧化水平ღ★。建立房屋使用全生命周期安全管理制度ღ★。依托第一次全国自然灾害综合风险普查数据和底图ღ★，全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数ManBetX万博体育官网ღ★，重点排查老旧住宅电梯ღ★、老旧房屋设施抗震性能ღ★、建筑消防设施ღ★、消防登高作业面和疏散通道等安全隐患ღ★，形成房屋建筑安全隐患数字档案ღ★。建立房屋建筑信息动态更新机制ღ★，强化数据共享ღ★，在城市建设ღ★、城市更新过程中同步更新房屋建筑的基础信息与安全隐患信息ღ★，逐步建立健全覆盖全面ღ★、功能完备ღ★、信息准确的城市房屋建筑综合管理平台ღ★。健全房屋建筑安全隐患消除机制ღ★，提高房屋建筑的抗震ღ★、防雷ღ★、防火性能ღ★，坚决遏制房屋安全事故发生ღ★。

　　（五）开展数字家庭建设ღ★。以住宅为载体ღ★，利用物联网ღ★、云计算ღ★、大数据ღ★、移动通信ღ★、人工智能等实现系统平台ღ★、家居产品互联互通ღ★，加快构建跨终端共享的统一操作系统生态ღ★，提升智能家居设备的适用性ღ★、安全性ღ★，满足居民用电用火用气用水安全ღ★、环境与健康监测等需求ღ★。加强智能信息综合布线ღ★，加大住宅信息基础设施规划建设投入力度ღ★，提升电力和信息网络连接能力ღ★，满足数字家庭系统需求ღ★。对新建全装修住宅ღ★，明确户内设置基本智能产品要求ღ★，鼓励预留居家异常行为监控ღ★、紧急呼叫ღ★、健康管理等智能产品的设置条件ღ★。新建住宅依照相关标准同步配建光纤到户和移动通信基础设施ღ★。鼓励既有住宅参照新建住宅设置智能产品ღ★，对传统家居产品进行电动化ღ★、数字化ღ★、网络化改造ღ★。在数字家庭建设中ღ★，要充分尊重居民个人意愿ღ★，加强数据安全和个人隐私保护ღ★。

　　（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展ღ★。培育智能建造产业集群ღ★，打造全产业链融合一体的智能建造产业体系ღ★，推动建筑业工业化ღ★、数字化ღ★、绿色化转型升级ღ★。深化应用建筑信息模型（BIM）技术ღ★，提升建筑设计ღ★、施工ღ★、运营维护协同水平ღ★。大力发展数字设计ღ★、智能生产和智能施工ღ★，加快构建数字设计基础平台和集成系统ღ★。推动部品部件智能化生产与升级改造ღ★。推动自动化施工机械ღ★、建筑机器人ღ★、三维（3D）打印等相关设备集成与创新应用ღ★。推进智慧工地建设ღ★，强化信息技术与建筑施工管理深度融合ღ★，进一步提升安全监管效能ღ★。

　　（七）完善城市信息模型（CIM）平台ღ★。加强国土空间规划ManBetX万博体育官网ღ★、城市建设达芙妮d18ღ★、测绘遥感ManBetX万博体育官网ღ★、城市运行管理等各有关行业ღ★、领域信息开放共享ღ★，汇聚基础地理ღ★、建筑物ღ★、基础设施等三维数据和各类城市运行管理数据ღ★，搭建城市三维空间数据模型ღ★，提高城市规划ღ★、建设ღ★、治理信息化水平ღ★。因地制宜推进城市信息模型平台应用ღ★，强化与其他基础时空平台的功能整合ღ★、协同发展ღ★，在政务服务ღ★、公共卫生ღ★、防灾减灾救灾ღ★、城市体检等领域丰富应用场景ღ★，开展城市综合风险评估ღ★，统筹利用地上地下空间ღ★，合理划定防灾避难空间ღ★，为科学确定不同风险区的发展策略和风险防控要求提供支撑ღ★，提高城市空间韧性ღ★。

　　（八）搭建完善城市运行管理服务平台ღ★。加强对城市运行管理服务状况的实时监测ღ★、动态分析ღ★、统筹协调ღ★、指挥监督和综合评价ღ★，推进城市运行管理服务“一网统管”ღ★。加快构建国家ღ★、省ღ★、城市三级平台体系ღ★，加强与城市智能中枢等现有平台系统的有效衔接ღ★，实现信息共享ღ★、分级监管ღ★、协同联动ღ★。完善城市运行管理工作机制ღ★，加强城市运行管理服务平台与应急管理ღ★、工业和信息化达芙妮d18ღ★、公安ღ★、自然资源ღ★、生态环境ღ★、交通运输ღ★、水利ღ★、商务ღ★、卫生健康ღ★、市场监管ღ★、气象达芙妮d18ღ★、数据管理ღ★、消防救援ღ★、地震等部门城市运行数据的共享ღ★，增强城市运行安全风险监测预警能力ღ★。开展城市运行管理服务常态化综合评价ღ★，实现评价结果部门间共享ღ★。

　　（九）强化科技引领和人才培养ღ★。组织开展新型城市基础设施建设基础理论ღ★、关键技术与装备研究ღ★，加快突破城市级海量数据处理及存储ღ★、多源传感信息融合感知ღ★、建筑信息模型三维图形引擎ღ★、建筑机器人应用等一批关键技术ღ★。建立完善信息基础数据ღ★、智能道路基础设施ღ★、智能建造等技术体系ღ★，构建新型城市基础设施标准体系ღ★。依托高等学校ღ★、科研机构ღ★、骨干企业以及重大科研项目等ღ★，加大人才培养力度ღ★，注重培养具有新一代信息技术ღ★、工程建设ღ★、城市管理ღ★、城市安全等多学科知识的复合型创新人才ღ★。

　　（十）创新体制机制ღ★。创新管理手段ღ★、模式和理念ღ★，探索建立新型城市基础设施建设的运作机制和商业模式ღ★。创新完善投融资机制ღ★，拓宽投融资渠道ღ★，推动建立以政府投入为引导ღ★、企业投入为主体的多元化投融资体系ღ★。通过地方政府专项债券支持符合条件的新型城市基础设施建设项目ღ★，鼓励通过以奖代补等方式强化政策引导ღ★。按照风险可控ღ★、商业自主的原则ღ★，优化金融服务产品ღ★，鼓励金融机构以市场化方式增加中长期信贷投放ღ★，支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）达芙妮d18ღ★。创新数据要素供给方式ღ★，细化城市地下管线等数据共享规定ღ★，探索建立支撑新型城市基础设施建设的数据共享ღ★、交换ღ★、协作和开放模式ღ★。加强数据资源跨地区ღ★、跨部门ღ★、跨层级共享利用ღ★，夯实城市建设运营治理数字化底座ღ★，充分依托底座开发业务应用ღ★，防止形成数据壁垒达芙妮d18ღ★，避免开展重复建设ღ★。鼓励先行先试ღ★，积极探索创新ღ★，及时形成可复制可推广的经验做法ღ★。

　　（十一）保障网络和数据安全ღ★。严格落实网络和数据安全法律法规和政策标准ღ★，强化信息基础设施ღ★、传感设备和智慧应用安全管控ღ★，推进安全可控技术和产品应用ღ★，加强对重要数据资源的安全保障ღ★。强化网络枢纽ღ★、数据中心等信息基础设施抗毁韧性ღ★，建立健全网络和数据安全应急体系ღ★，加强网络和数据安全监测ღ★、通报预警和信息共享ღ★，全面提高新型城市基础设施安全风险抵御能力ღ★。

　　在党中央集中统一领导下ღ★，各地区各部门要把党的领导贯彻到推进新型城市基础设施建设ღ★、打造韧性城市工作各方面全过程ღ★，结合实际抓好本意见贯彻落实ღ★，力戒形式主义ღ★。各有关部门要主动担当作为ღ★，加强改革创新ღ★，建立健全协同机制ღ★。住房城乡建设部要牵头加强指导和总结评估ღ★，及时协调解决突出问题ღ★。重大事项及时按程序向党中央ღ★、国务院请示报告ღ★。